Người khởi kiện là Ông Hoàng Văn Kem, sinh năm 1962 và bà Nguyễn Thị Hội, sinh năm 1959, trú tại thôn Co Hả, xã Thạch Lương, huyện Văn chấn, tỉnh Yên Bái. Người bị kiện là Chủ tịch UBND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, địa chỉ: Thôn Trung Tâm, xã Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Ủy ban nhân dân xã Thạch Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Nội dung khởi kiện của ông Kem và bà Hội là đề nghị Tòa án giải quyết hủy bỏ Điều 1 Quyết định số 356/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 của Chủ tịch UBND huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; Quyết định số 33/QĐ-UB ngày 15/3/2012 của UBND xã Thạch Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái.
Kiểm sát viên kiểm sát hoạt động tư pháp tại phiên tòa
Các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thấy rằng: Sau khi nhận đơn khiếu nại của ông Hoàng Văn Kem, Ủy ban nhân dân xã Thạch Lương đã ban hành Quyết định số 445/QĐ-UBND, ngày 27/12/2015 về việc thành lập Tổ xác minh nội dung khiếu nại của Chủ tịch UBND xã. Tổ xác minh đã tiến hành xác minh nguồn gốc 14 thửa đất, diện tích 1.490 m2 mà hộ gia đình ông Hoàng Văn Kem đang sử dụng. Qua xác minh hồ sơ lưu trữ tại xã: Xác minh 15 thửa đất ông Kem đang khiếu nại thuộc tờ bản đồ số 04 (bản đồ giải thửa 299) tại thôn Co Hả, xã Thạch Lương, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái gồm các thửa (299, 200, 301, 302, 232, 236, 259, 740, 738, 261, 295, 296, 297, 298, 260) với tổng diện tích 1.550m2, các thửa đất nêu trên đều có trong số mục kê đất đai lưu trữ tại UBND xã, mục đích sử dụng là đất trồng lúa do UBND xã quản lý được Chủ tịch UBND xã Thạch Lương xác nhận năm 1997 và Sở Địa chính phê duyệt 1997.
Các đương sự tại phiên tòa
Qua xác minh tại thực địa: 15 thửa đất trên tại thôn Co Hả, xã Thạch Lương, huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái; thực tế hiện nay ông Kem đang sử dụng là 14 thửa, gồm các thửa: 299, 200, 301, 302, 232, 236, 259, 740, 738, 261, 295, 296, 297, 298 hiện ông Kem đã hợp 14 thửa thành 09 thửa; còn 01 thửa 260 diện tích 60m2 do ông Lường Văn Sơn đang sử dụng. Kết quả xác minh nguồn gốc đất đai của 14 thửa đất từ các nhân chứng đều khẳng định 14 thửa đất mà ông Kem đang sử dụng trước đây là đất do hợp tác xã quản lý nay là UBND xã quản lý.
Như vậy chủ thể quản lý 14 thửa đất mà ông Kem đang khiếu nại là do UBND xã Thạch Lương quản lý; UBND xã Thạch Lương không thực hiện thu hồi đất đối với gia đình ông Kem mà chỉ yêu cầu ông Kem thực hiện việc thuê đất nông nghiệp với diện tích đất ông đang sử dụng. Từ những tài liệu, chứng cứ nêu trên; Căn cứ Điều 30, 32, Điều 193 khoản 2 điểm a, Điều 204, 206 Luật Tố tụng hành chính; khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án số 10/2009/UBTVQH12 ngày 27/02/2009 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội 12. Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Văn Kem và bà Nguyễn Thị Hội khởi kiện, được Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Yên Bái chấp nhận, các đương sự và người dân đồng tình.
Vụ án xét xử rút kinh nghiệm được các cán bộ, Kiểm sát viên, Thẩm phán của 2 đơn vị nghiên cứu, học hỏi, tự rút kinh nghiệm cho bản thân trong công tác xét xử và kiểm sát hoạt động tư pháp của mình.
Nguyễn Thị Lan Phương, VKS tỉnh (P10)
