Đoàn do đồng chí Ngguyễn Hường Trang, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái làm Trưởng đoàn cùng một số thành viên là Kiểm sát viên. Tham gia đoàn còn có đại diện cơ quan thi hành án hình sự Công an thành phố Yên Bái và đại diện Uỷ ban MTTQ Việt Nam thành phố Yên Bái.
Đ/c Nguyễn Hường Trang – Viện trưởng VKSND thành phố Yên Bái, Trưởng đoàn – công bố quyết định trực tiếp kiểm sát
Theo kế hoạch, đoàn sẽ tập trung kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực thi hành án hình sự đối với người chấp hành hình phạt tù nhưng cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, người phải chấp hành hình phạt đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án hiện UBND các xã, phường đang giám sát, giáo dục; trong đó chú trọng kiểm tra việc vào sổ thụ lý, lập hồ sơ quản lý các bị án, ra quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục, việc nhận xét đánh giá người đang chấp hành án và việc chuyển hồ sơ cho cơ quan thi hành án hình sự Công an thành phố cấp giấy xác nhận chấp hành xong hình phạt. Ngoài ra, trong thời gian làm việc tại các xã, phường trên, đoàn còn phối hợp với Công an phường xác minh đối với các bị án đang hoãn thi hành án tại địa phương.
VKS thành phố Yên Bái tiến hành kiểm sát tại UBND phường Hợp Minh
Qua kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái đã đánh giá được những kết quả mà UBND các xã, phường đạt được: Về cơ bản UBND các xã, phường đã thực hiện nghiêm túc các quy định theo các Điều 62, 63 và 65 Luật Thi hành án hình sự, lập hồ sơ quản lý và cập nhật sổ sách theo dõi đầy đủ, bảo đảm trách nhiệm, quyền hạn của mình trong việc quản lý, giáo dục các bị án bị phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, giúp các bị án nhận thức được lỗi lầm, từ đó phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện và hòa nhập cộng đồng, hạn chế thấp nhất tỷ lệ các bị án tái phạm góp phần ổn định tình hình trật tự trị an tại địa phương. Tuy nhiên, qua kiểm tra các hồ sơ thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ, Đoàn kiểm tra đã phát hiện những vi phạm mang tính phổ biến cơ bản ở cả 05 đơn vị UBND xã, phường được kiểm tra, cụ thể như: Một số hồ sơ thi hành án quyết định phân công người theo dõi giám sát bị án của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công trước khi nhận hồ sơ; Bản tự nhận xét về việc chấp hành của bị án và bản nhận xét đối với bị án về việc chấp hành của người được phân công theo dõi giám sát đã được thực hiện nhưng chưa đúng theo quy định của Luật Thi hành hình sự, bản nhận xét không ghi căn cứ điều luật hoặc có ghi nhưng áp dụng điều luật không đúng; có trường hợp bị án đủ điều kiện xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo nhưng UBND không tiến hành họp xét và đề nghị cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 63 Luật THAHS và Điều 4 Thông tư liên tịch số 08 ngày 14/8/2012 của BCA, BQP, TANDTC, VKSNDTC hoặc bị án đã được xét rút ngắn thời gian thử thách nhưng trong hồ sơ không có các văn bản do UBND phường ban hành như: Biên bản họp xét đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho người chấp hành án treo; văn bản đề nghị xem xét việc rút ngắn thời gian thử thách của án treo và đơn xin rút ngắn thời gian thử thách của người được hưởng án treo. Vi phạm điểm đ khoản 1 Điều 68 Luật Thi hành án hình sự và khoản 3 Điều 5 Thông tư liên tịch số 08 ngày 14/8/2012 của BCA, BQP, TANDTC, VKSNDTC…
Qua công tác kiểm sát, Đoàn kiểm sát đã hướng dẫn Ban Công an xã, phường trong việc lập hồ sơ, quản lý, giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ và các bị án hoãn, tạm đình chỉ thi hành án.
Để đảm bảo Luật Thi hành án hình sự được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, đưa công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ tại UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố Yên Bái thực hiện vào nề nếp và thực sự có hiệu quả trong cuộc sống, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái đã ban hành kết luận đồng thời kiến nghị yêu cầu Chủ tịch UBND các xã, phường có biện pháp khắc phục kịp thời những vi phạm, tồn tại nêu trên nhằm thực hiện triệt để các quy định của Luật Thi hành án hình sự về quản lý người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ tại địa phương góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự trong thời gian tiếp theo tại địa phương/..
Nguyễn Thuỷ – VKS thành phố
