Để thực hiện các chỉ tiêu công tác của ngành đề ra, ngay từ đầu năm Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái đã xây dựng chương trình kế hoạch công tác và quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị các tiêu chí mà mỗi cán bộ, kiểm sát viên trong Ngành kiểm sát nhân dân phải cố gắng nỗ lực để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao nhằm nâng cao chất lượng công tác, khắc phục kịp thời những vi phạm trong hoạt động kiểm sát, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm… Đặc biệt nâng cao nhận thức về công tác kiến, kháng nghị trong các hoạt động kiểm sát, coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm của công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Do đó, công tác này đã được đưa vào chỉ tiêu thi đua nhằm đánh giá hoạt động công tác hàng năm của đơn vị cũng như của cá nhân.
Để hoàn thành xuất sắc kết quả công tác trong năm 2015, một trong những biện pháp mà Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái triển khai thực hiện ngay từ đầu năm là tăng cường công tác kiến nghị, kháng nghị “Theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 2014, khi thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiến nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khắc phục xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp; kiến nghị cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm”.
Hiệu quả tác động từ các văn bản kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát thành phố Yên Bái trong công tác tư pháp.
Chín tháng đầu năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái thông qua công tác kiểm sát phát hiện vi phạm đã ban hành 12 văn bản kiến nghị (trong đó có 08 kiến nghị riêng và 04 kiến nghị trong kết luận); ban hành 02 văn bản kháng nghị phúc thẩm bản án sơ thẩm hình sự, dân sự đối với các cơ quan tư pháp và cơ quan hữu quan. Cụ thể như sau:
– Vi phạm trong tiếp nhận, thụ lý và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. VKS đã ban hành 02 văn bản kiến nghị (01 kiến nghị riêng, 01 kiến nghị trong kết luận) đối với Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Yên Bái yêu cầu thực hiện nội dung chỉ đạo của liên ngành cấp tỉnh về điều tra, truy tố, xét xử đối với tội cố ý gây thương tích và khắc phục vi phạm về thời hạn giải quyết tố giác, tin báo tội phạm quá hạn.
– Vi phạm pháp luật đối với cơ quan hữu quan: Qua công tác kiểm sát đã ban hành 02 văn bản kiến nghị phòng ngừa tội phạm đối với việc sử dụng các bộ bảo vệ, tuyển chọn đội ngũ giáo viên của cơ quan Kiểm toán nhà nước khu vực 7 và Trường mầm non Phong Lan đóng trên địa bàn thành phố, nhằm nâng cao hơn nữa ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân viên trong cơ quan.
– Với các vi phạm trong thụ lý, giải quyết các vụ án hình sự, dân sự của Tòa án nhân dân cùng cấp, VKS đã ban hành 02 văn bản kháng nghị; 02 văn bản kiến nghị đối với Tòa án cùng cấp về bản án sơ thẩm hình sự; tranh chấp dân sự và tổng hợp vi phạm việc chấp hành pháp luật trong công tác thụ lý, giải quyết các vụ án hình sự, dân sự.
– Vi phạm trong công tác tạm giữ, tạm giam: VKS đã ban hành 03 văn bản kiến nghị trong kết luận đối với Công an thành phố Yên Bái yêu cầu khắc phục nhà tạm giữ và cập nhật sổ sách theo dõi đối với các trường hợp bị tạm giữ.
– Trong công tác thi hành án hình sự: qua công tác kiểm sát trực tiếp, VKS đã ban hành 01 văn bản kiến nghị trong công tác quản lý, lập hồ sơ thi hành án hình sự, yêu cầu Thủ trưởng Cơ quan Thi hành án hình sự Công an thành phố Yên Bái khắc phục để công tác thi hành án hình sự đảm bảo thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
– Vi phạm trong công tác thi hành án dân sự: Ban hành 02 kiến nghị đối với Chi cục thi hành án dân sự và Toà án nhân dân cùng cấp trong việc ban hành quyết định miễn giảm thi hành án.
Các văn bản kiến nghị của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái đều được các cơ quan tư pháp, cơ quan hữu quan nghiêm chỉnh tiếp thu, sửa chữa và khắc phục. Đối với 02 văn bản kháng nghị (01 kháng nghị bản án hình sự; 01 kháng nghị bản án dân sự) cấp phúc thẩm đang xem xét giải quyết.
Quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ ban hành kiến nghị, kháng nghị đối với các cơ quan hữu quan và cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái nhận thấy:
Việc nâng cao nhận thức về công tác kiến nghị, kháng nghị trong các hoạt động kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái năm 2015 là một điểm nhấn mạnh mẽ giúp cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên nắm vững hơn nữa và thống nhất thực hiện đầy đủ nội dung quy định của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014. Tăng cường công tác kiểm sát thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ngành, qua kiểm sát phát hiện vi phạm kịp thời ban hành văn bản kiến nghị đối với cơ quan tư pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp của VKS nhân dân.
Nâng cao năng lực, trách nhiệm và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”.
Việc áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm và tội phạm thông qua công tác ban hành kiến nghị, kháng nghị các cơ quan hữu quan và cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái đã góp phần cùng với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các cơ quan hữu quan trong cuộc đấu tranh phòng ngừa vi phạm, tội phạm, tuyên truyền phổ biến pháp luật trên địa bàn thành phố, làm giảm thiểu phần nào các vi phạm trong hoạt động tư pháp; khẳng định ngày một tốt hơn vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong công cuộc cải cách tư pháp giai đoạn hiện nay.
Nguyễn Thủy- VKS thành phố Yên Bái
