Trong 5 năm thực hiện, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Yên Bái thụ lý mới 490 việc, 15.803.932.897 đồng; tổng số việc phải thi hành 541 việc, 17.104.420.000 đồng; số việc đã thi hành xong 438 việc (đạt 88% trên số việc có điều kiện phải thi hành) với số tiền là 6.405.438.665 đồng; đình chỉ 10 việc, 1.438.500.856 đồng; trả đơn 12 việc, 4.929.374.188 đồng; số việc chuyển kỳ sau 08 việc, 1.460.004.000 đồng; số việc chưa có điều kiện thi hành 4 việc, 1.398.341.000 đồng.
Trong công tác kiểm sát thi hành án dân sự, Phòng 11 đã hoàn thành chỉ tiêu theo Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 và Nghị quyết số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội, các chỉ tiêu nghiệp vụ cơ bản ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/6/2012 và Quyết định số 62/QĐ-VKSTC ngày 22/02/2013 của Viện trưởng VKSND tối cao, cụ thể:
Đã kiểm sát 794 quyết định của Cục THADS tỉnh Yên Bái (đạt 100%); nhận và kiểm sát 572 quyết định miễn, giảm nghĩa vụ THADS của Tòa án cấp huyện. Kết quả xét miễn, giảm tiền phạt, án phí theo luật THADS năm 2008: Số người được xét miễn, giảm là 572 trường hợp, 2.340.052.899 đ (đạt 100%); kiểm sát cưỡng chế kê biên 05 vụ; kiểm sát tiêu huỷ vật chứng của 143 vụ án hình sự tại Cục THADS tỉnh Yên Bái; tiến hành kiểm sát trực tiếp 06 cuộc (đạt chỉ tiêu đề ra); hoàn thành xác minh 36 việc có điều kiện và không có điều kiện, không có vi phạm trong việc phân loại (vượt chỉ tiêu đề ra); phối hợp với Cục THADS tỉnh Yên Bái kiểm tra về công tác THADS đối với hai đơn vị Chi cục THADS; tham gia đoàn kiểm tra của Viện kiểm sát tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ công tác tại Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gồm 18 cuộc/ 9 huyện thị; hoàn thành báo cáo vi phạm về THADS 03 năm; báo cáo bản án, quyết định của Tòa án tuyên không rõ khó thi hành; báo cáo nâng cao hiệu lực kiến nghị và kháng nghị…; ban hành 14 kiến nghị đối với Tòa án cấp huyện và cơ quan THADS đạt 350% (vượt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra 250%); ban hành 16 thông báo rút kinh nghiệm đối với VKSND cấp huyện về kiểm sát việc THADS (đạt chỉ tiêu đề ra); thực hiện đầy đủ chế độ thống kê, báo cáo.
Trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp huyện đã xây dựng 04 chương trình công tác kiểm sát THADS gửi cấp huyện, xây dựng 04 văn bản hướng dẫn VKS cấp huyện về thực hiện công tác kiểm sát thi hành án năm kịp thời đảm bảo đúng thời hạn; xây dựng 02 văn bản hướng dẫn Viện kiểm sát cấp huyện về việc thực hiện xây dựng báo cáo tháng về công tác kiểm sát THA dân sự, trả lời những vướng mắc của các VKS cấp huyện trong quá trình thực hiện kiểm sát thi hành án dân sự. Viện kiểm sát đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của Viện kiểm sát đối với cơ quan Tòa án và cơ quan THADS, thấy các đơn vị đã thực hiện tốt việc khắc phục, sửa chữa các vi phạm. Dưới sự chỉ đạo sát sao của VKSND tỉnh Yên Bái (P11) các VKSND cấp huyện đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, các chỉ tiêu về THADS đều hoàn thành và vượt chỉ tiêu đề ra.
Với sự kiểm sát tích cực của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục THADS tỉnh Yên Bái đã thực hiện tương đối nghiêm túc Luật THADS. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số vi phạm trong việc xác minh điều kiện THA (06 trường hợp vi phạm về thời hạn xác minh vi phạm khoản 2 điều 44 luật THADS); Thông báo về THA chậm (11 quyết định vi phạm khoản 2 điều 39 luật THADS); gửi quyết định chậm (05 quyết định vi phạm khoản 1 Điều 9 Thông tư 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 26/7/2010; 05 quyết định vi phạm điều 38 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014); vi phạm thời hạn ra quyết định ủy thác (01 trường hợp vi phạm khoản 3 Điều 55 Luật THADS năm 2008); vi phạm trong việc ấn định thời hạn tiếp nhận vật chứng tài sản (04 thông báo vi phạm Điều 1 khoản 12 Nghị định 125/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 của Chính phủ); giấy nộp tiền thiếu chữ ký của của thủ trưởng, kế toán trưởng (một số giấy nộp tiền vi phạm điểm 1.7 khoản 1 Điều 18 Thông tư 91/2010/TT-BTC ngày 17/6/2010 của Bộ Tài chính); vi phạm trong việc chi trả tiền thi hành án (01 trường hợp vi phạm khoản 1 Điều 10 Thông tư 22/2011/TT-BTP ngày 02/12/2011 của Bộ Tư pháp).
Qua kiểm sát các quyết định miễn, giảm thi hành án dân sự của Toà án cấp huyện đã phát hiện một số quyết định có sai sót, vi phạm kịp thời kiến nghị để khắc phục (vi phạm về thời hạn gửi quyết định, áp dụng không chính xác khoản của điều luật).
Để công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Yên Bái ngày càng đạt hiệu quả cao, thời gian tới, Phòng 11 sẽ phải làm tốt những việc sau:
Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị và hướng dẫn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Kế hoạch công tác kiểm sát năm của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái; kiểm sát chặt chẽ việc chuyển giao bản án, quyết định của cơ quan Toà án cho cơ quan Thi hành án; kiểm sát 100% các việc cưỡng chế thi hành án và các quyết định thi hành án của cơ quan THA và quyết định miễn, giảm khoản tiền THA của Toà án; tích cực chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự, thực hiện tốt việc phân loại án có điều kiện và án không có điều kiện thi hành án; xác minh đối với các trường hợp có kiều kiện thi hành án nhưng chưa thi hành án và trường hợp không có điều kiện thi hành án đảm bảo theo Luật THADS đã quy định; kiểm sát trực tiếp Cục THADS tỉnh Yên Bái và từ 01 đến 02 Chi cục THADS về công tác thi hành án dân sự trong một năm; tăng cường kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ về công tác kiểm sát thi hành án dân sự đối với các Viện kiểm sát cấp huyện; thực hiện tốt chế độ báo cáo theo Quy chế 379 ngày 13/7/2012 của VKSNDTC về thông tin, báo cáo, quản lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân./.
Nguyễn Anh Thúy (P11) – VKS tỉnh
