Sau hơn 02 năm thực hiện, Quy chế phối hợp liên ngành giữa cơ quan Thi hành án dân sự, Công an, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân đã tỏ ra có hiệu quả. Trong quá trình thực hiện Quy chế, các ngành thường xuyên phối hợp, trao đổi, bàn thống nhất giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho nhau trong công tác thi hành án dân sự. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi hành án được các ngành tập trung chỉ đạo để đương sự, công dân, cơ quan, tổ chức hiểu và thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án dân sự góp phần đảm bảo an ninh, chính trị tại địa phương; công tác xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, bảo vệ cưỡng chế tài sản … được các ngành quan tâm phối hợp thực hiện tốt.

Đối với cơ quan Thi hành án, ngay từ khi tiếp nhận bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án, trong thời hạn luật định cơ quan thi hành án đã ra quyết định thi hành án và gửi cho Viện kiểm sát nhân dân theo quy định pháp luật.

Đối với Viện kiểm sát nhân dân, ở cả hai cấp đã kiểm sát chặt chẽ công tác thi hành án ngay từ khi ra quyết định thi hành án, thụ lý đến khi tổ chức thi hành xong.

Từ khi thực hiện quy chế phối hợp đến nay, Viện kiểm sát hai cấp đã thụ lý kiểm sát thi hành án 11.440 việc với số tiến phải thi hành là 151,.6 tỉ đồng. Đã thi hành xong  9.765 việc được trên 46 tỷ đồng, 430 việc đình chỉ, 211 việc  trả đơn yêu cầu. Tham gia kiểm sát các hoạt động: Cưỡng chế, kê biên thi hành án 42 việc; họp xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án 67 phiên; tiêu hủy tang vật, vật chứng 495 việc…Ngoài ra, Viện kiểm sát hai cấp còn xác minh điều kiện thi hành án 299 trường hợp; kiểm sát trực tiếp cơ quan thi hành án dân sự hai cấp 28 cuộc…

Việc kiểm sát tuân theo pháp luật trong thi hành án được thực hiện thường xuyên thông qua kiểm sát báo cáo kết quả thi hành án, kiểm sát chặt chẽ quyết định thi hành án, các quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ, ủy thác thi hành án; công tác kế toán nghiệp vụ thi hành án, việc thu chi tiền thi hành án; việc tiếp nhận quản lý, xử lý vật chứng, tài sản thi hành án; phối hợp với UBMT Tổ quốc Việt Nam tiến hành nhiều cuộc kiểm sát trực tiếp cơ quan Thi hành án dân sự. Qua công tác kiểm sát phát hiện vi phạm Viện kiểm sát đã ban hành 42 kiến nghị yêu cầu cơ quan Tòa án và cơ quan Thi hành án dân sự khắc phục, rút kinh nghiệm. Việc thực hiện tốt quy chế phối hợp trong thời gian qua đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong phối hợp thực hiện Quy chế liên ngành thì còn một số tồn tại, khó khăn như: Việc gửi một số tài liệu kèm theo Quyết định thi hành án của cơ quan Thi hành án dân sự cho Viện kiểm sát cùng cấp, gửi các quyết định về miễn, giảm thi hành án cho Viện kiểm sát và trả lời kiến nghị của Viện kiểm sát của Cơ quan Tòa án còn chưa kịp thời… phần nào gây khó khăn cho công tác kiểm sát  của Viện kiểm sát.

Để đảm bảo thực hiện tốt hơn Quy chế phối hợp, phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái đề ra một số giải pháp sau:

– Tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp số 01/QC-CTHADS-TAND-VKSND-CA ngày 30/5/2013 được ký kết giữa bốn ngành Cục Thi hành án dân sự, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và Công an tỉnh Yên Bái.

– Trong quá trình thực hiện Quy chế cần rà soát đối chiếu để đề nghị sửa đổi, bổ sung nhưng nội dung chưa phù hợp với Luật thi hành án dân sự năm 2008 (sửa đổi bổ sung năm 2014) và Nghị định 62 ngày 18/7/2015 của Chính phủ (hiệu lực từ ngày 01/9/2015).

– Tổ chức tốt việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mỗi ngành trong công tác phối hợp kiểm sát tuân theo pháp luật, xét xử, giao nhận bản án của Tòa án, giao nhận vật chứng, xuất hủy tang vật, tài sản, cưỡng chế, miễn giảm thi hành án, giải quyết khiếu nại tố cáo trrong thi hành án; phối hợp xác minh điều kiện thi hành án, đấu giá tài sản, giao tài sản…

– Thường xuyên phối hợp nhằm xử lý các vướng mắc, khó khăn trong công tác thi hành án nhất là những vụ việc có tính chất phức tạp, giá trị lớn, tồn đọng kéo dài, đồng thời tổ chức họp rút kinh nghiệm những mặt hạn chế để có biện pháp khắc phục…

– Tham mưu và báo cáo đầy đủ kịp thời với cấp ủy, chính quyền địa phương, Ban chỉ đạo thi hành án dân sự về những vụ việc phức tạp, khó khăn, vướng mắc (các vụ chưa thống nhất hướng giải quyết) có khiếu nại, bức xúc làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an ninh chính trị tại địa phương.

– Phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi hành án bằng nhiều hình thức để mọi người dân cũng như cán bộ, công chức, tổ chức, cơ quan hiểu biết chấp hành và thực hiện  tốt pháp luật .

 Đỗ Loan (P11) – VKS tỉnh