Trong các ngày từ 25 đến ngày 29/5/2015, Phòng Kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái tiến hành kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật trong công tác quản lý, giáo dục người chấp hành án phạt tù 6 tháng đầu năm 2015 (thời điểm kiểm sát từ ngày 01/12/2014 đến ngày 15/5/2015) tại Trại giam Hồng Ca Tổng cục VIII – Bộ Công an. Kết quả kiểm sát cho thấy: Hiện Trại giam Hồng Ca đang quản lý hơn 2.950 phạm nhân, các quy định của pháp luật về công tác quản lý, giáo dục người chấp hành án phạt tù (sau đây gọi là phạm nhân) được Trại giam chấp hành tốt như: Thủ tục đối với phạm nhân khi vào, ra Trại (tiếp nhận vào trại thi hành án, hết hạn chấp hành hình phạt tù, trích xuất hoặc chết); việc quản lý, giáo dục, các chế độ giáo dục, học tập, lao động, ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế, liên lạc khi phạm nhân đang chấp hành án trong Trại…, cụ thể:
Về thủ tục vào, ra Trại đối với phạm nhân: Khi tiếp nhận phạm nhân mới vào trại, phạm nhân đều được khám sức khỏe 100%; các thủ tục hồ sơ liên quan đến phạm nhân cập nhật đầy đủ, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày tiếp nhận phạm nhân mới Trại giam thông báo bằng văn bản đến Tòa án nhân dân nơi đã ra quyết định thi hành án và thân nhân của người chấp hành án phạt tù biết hiện phạm nhân đang chấp hành án tại Trại giam Hồng Ca theo điều 25, 26 Luật thi hành án hình sự. Đối với phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù Trại giam hoàn chỉnh thủ tục theo quy định của pháp luật để trả tự do và cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, cấp tiền tầu xe, ăn đường trong thời gian về nơi cư trú theo khoản 2 điều 40 Luật thi hành án hình sự. Phạm nhân trích xuất để phục vụ công tác điều tra các thủ tục bàn giao theo đúng Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 30/5/2013. Đối với phạm nhân chết Trại đã phối hợp với cơ quan chức năng làm thủ tục xác định nguyên nhân chết, thông báo cho thân nhân người chết biết, làm thủ tục khai tử theo đúng quy định tại điều 49 Luật thi hành án hình sự.
Về việc quản lý phạm nhân: Phạm nhân mới tiếp nhận đều được Trại tổ chức học tập Nội quy Trại giam; học tập đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; 4 tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù; phân loại giam giữ theo Thông tư 37/2011/TT-BCA ngày 03/6/2011 của Bộ Công an.
Về chế độ giáo dục, học tập, lao động, dạy nghề, khen thưởng cho phạm nhân: Trong 6 tháng đầu năm, Trại đã phối hợp với Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Trấn Yên tổ chức thi và cấp chứng chỉ xóa mù chữ cho 38 phạm nhân (Hiện đang duy trì lớp xóa mù chữ cho 40 phạm nhân). Nhằm tăng cường công tác giáo dục giữa Trại giam và gia đình phạm nhân,Trại giam Hồng Ca đã tổ chức Hội nghị gia đình phạm nhân và thông qua Hội nghị này Trại đã triển khai Công văn số 36/C81-C85 ngày 12/01/2015 của Tổng cục VIII về việc tổ chức cho phạm nhân, thân nhân viết cam kết không giữ, nhận, cất giấu vật trong danh mục cấm đem vào trại giam và phát động phạm nhân viết thư với chủ đề “Gửi lời xin lỗi” đến gia đình người bị hại và người thân của phạm nhân. Việc phát động đã được đông đảo phạm nhân tham gia và cũng từ đó giúp phạm nhân xóa bỏ phần nào tâm lý mặc cảm, tự ti trong quá khứ và củng cố niềm tin chấp hành tốt nội quy trại giam. Trong kỳ kiểm sát Trại đã tổ chức bình xét, phân loại, xếp loại thi đua cho 2.473 lượt phạm nhân đủ thời gian bình xét. Lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 934 phạm nhân. Về chế độ lao động Trại đã tổ chức cho phạm nhân lao động 8 giờ/ngày, được nghỉ các ngày Lễ, Tết, thứ 7 và chủ nhật.
Việc thực hiện chế độ ăn, ở, mặc cho phạm nhân: Trại giam cấp đúng định lượng ăn, vệ sinh, việc cấp lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thực hiện tốt Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 của Chính phủ Quy định về chế độ ăn, ở, mặc, sinh hoạt, chăm sóc y tế đối với phạm nhân. Dịp tết Nguyên Đán 2015, ngày lễ 30/4 ngoài chế độ, tiêu chuẩn Nhà nước quy định,Trại chi ăn thêm cho phạm nhân toàn trại và phạm nhân đang điều trị tại khu điều trị Bệnh viện tỉnh Yên Bái là 160.513.000 đồng. Chế độ thăm, khám, chữa bệnh được tổ chức thường xuyên. Trại đã phối hợp với Bệnh viện đa khoa tỉnh Yên Bái, Bệnh viện Lao và bệnh phổi Yên Bái; Trung tâm phòng chống các bệnh xã hội; Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Yên Bái trong việc phòng, chống và điều trị cho phạm nhân. Trong kỳ kiểm sát Trại đã khám và cấp thuốc điều trị cho 8.786 lượt phạm nhân; phun thuốc 01 lần để phòng chống dịch bệnh, diệt muỗi và côn trùng độc hại; phối hợp với trung tâm phòng chống HIV/AIDS tỉnh Yên Bái xét nghiệm HIV cho 416 phạm nhân. Đã phát hiện một số phạm nhân nhiễm HIV, trong đó có trường hợp đã chuyển sang AIDS (số phạm nhân AIDS giai đoạn cuối đã được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BYT ngày 15/5/2013 của Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế). Công tác tổ chức cho phạm nhân gặp thân nhân và nhận, gửi thư, quà, hoạt động căng tin và quản lý tiền lưu ký, tiền mua lương thực, thực phẩm, hàng hoá của phạm nhân đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng và giao cho phạm nhân tại tại buồng giam đúng Quy định số 851/QyDD-C81 ngày 10/4/2012 của BCA.
Đồng chí Đặng Văn Trọng – Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Yên Bái thông qua bản Dự thảo kết luận cuộc kiểm sát trực tiếp tại Trại giam Hồng Ca
Qua công tác kiểm sát trực tiếp, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Yên Bái đã kiến nghị Trại giam Hồng Ca cần tăng cường công tác kiểm tra, lục soát buồng giam, khu giam nhằm phòng ngừa việc phạm nhân đưa vật cấm vào buồng giam.
Nguyễn Thị Hải – Phòng 4 VKSND tỉnh Yên Bái
